渥太华(路透社)-墨西哥周三宣布,修改北美自由贸易协定贸易协定的谈判如此复杂,以至于可能延续到2018月底的最后期限,该期限旨在避免墨西哥XNUMX月开始的总统大选。
美国,加拿大和墨西哥在渥太华举行的为期五天的会议结束时说,会谈取得了进展,但承认在年底之前完成谈判仍需进行大量工作。
墨西哥经济部长Ildefonso Guajardo表示,11月15日至XNUMX日在华盛顿举行的下一轮谈判将面临“重大挑战”。
瓜哈多尔对记者说:“我们有雄心,我们有实力为结束谈判而努力前进,但没有人能完全确定我们将能够做到这一点。”
他补充说:“这是我们的期望,因此,还必须考虑到,在此过程中,如有必要,必须考虑到明年年初的日期。”
尽管贸易专家认为最后期限是不可能的,但是这三个国家已经急于完成谈判,以使已有23年历史的《北美自由贸易协定》现代化。
特朗普政府因未提出北美自由贸易协定中一些最有争议的问题,包括原产地规则而受到加拿大和墨西哥官员的批评。
美国贸易特使罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)告诉记者:“工作人员的工作节奏是(在贸易谈判中)闻所未闻的……任何暗示我们没有以超出正常速度的速度开展工作的建议都是错误的。”
渥太华和华盛顿之间的紧张局势也在星期三浮出水面,此前一天,美国贸易小组表示,在竞争对手波音公司指责加拿大不公平地补贴其C系列飞机之后,它将对加拿大喷气飞机制造商庞巴迪公司施加初步补贴。
莱特希泽说,加拿大在周三的会谈中“提到”了美国的裁决。
当被问及该争端是否会影响北美自由贸易协定的谈判时,莱特希泽对记者说:“我并不是说这不会对人际关系产生影响,但会影响此次谈判。”
谈判人员说,他们已经完成了关于渥太华中小企业的一章,并希望在下一轮之前完成另一章的竞争。
莱特希泽说,美国将在下一轮“原产地规则”这一棘手问题上“满怀希望”地提出案文草案,该草案概述了北美自贸区国家需要多少产品的原产地,以及争端解决机制。
加拿大外交大臣弗里兰(Chrystia Freeland)表示,在进入更具挑战性的话题之前,首先解决“面包和黄油”问题是贸易谈判的典型代表。
弗里兰德告诉记者:“我们从来没有说过这会很容易。”
自1994年《北美自由贸易协定》生效以来,这三个国家之间的贸易增长了三倍,1年超过了2015万亿美元。
但是美国总统唐纳德·特朗普经常称该条约为灾难,并威胁要放弃,除非做出重大改变,否则声称北美自由贸易协定已导致美国失业和对墨西哥的贸易逆差。
庞巴迪的决定可能会进一步加重加拿大在北美自由贸易协定中维持关键争端解决机制的立场,特朗普政府希望消除这一立场。
莱特希泽(Lighthizer)表示,美国对庞巴迪(Bombardier)的决定在敲定之前还需要经过几个阶段。
他说:“还有几个阶段,我们甚至不知道它是否会成功,此外,诉讼中还有其他问题。” “现在说还为时过早。”
弗里兰(Freeland)建议加拿大可以放弃关于所谓的第19章争端机制的北美自由贸易协定的谈判,在该机制下,两国委员会对有关非法补贴和倾销的投诉做出具有约束力的决定。 美国经常丢失此类案件。
围绕第19章的漫长战斗也可能拖延谈判。
美国代表团星期二提交了有关北美自由贸易协定劳工标准的案文草案,并在周末提出了有关投资和知识产权的提案。
美国政府称,墨西哥宽松的劳工标准和较低的薪水以损害加拿大和美国工人的利益膨胀了公司利润,这使该问题成为北美自由贸易协定谈判的主要战场之一。
虽然美国有关劳工标准的文本草案并未详细说明工资水平,但莱特希泽表示,各方都希望了解具体工资以帮助墨西哥工人