疲软的增长,低油价以及难以削减开支的承诺都威胁着墨西哥明年争取预算盈余的努力,因为信用评级机构正在考虑降低其债务的评级。
自2009年以来出现了主要预算赤字之后,墨西哥上周四承诺将明年的预计赤字占国内生产总值(GDP)的0.4%转化为GDP的0.4%的盈余。
标准普尔(Standard&Poor's)和穆迪(Moody's)将墨西哥今年的信贷前景定为负面,表示担忧油价暴跌打击了墨西哥原油销售收入后,疲弱的增长可能继续推高债务。
穆迪(Moody)墨西哥高级分析师Jaime Reusche表示,2013年通过的税制改革收入超乎预期,这有助于抵消石油收入的下降。 但是,如果税收收入不增加,政府可能无法实现其目标。
他在周五说:“预算继续表明正在巩固,这可能确实有利于维持当前的评级,但证据在布丁中。”
墨西哥2017年的紧缩预算大幅削减了教育,通讯和运输以及农业部的预算削减。 与240年预算相比,政府提议削减价值近1.2亿比索,约占GDP的2016%。
穆迪(Moody's)和标普(S&P)担心,债务占GDP的比重在未来几年可能会继续上升。
但财政部首席经济学家路易斯·马达佐(Luis Madrazo)表示,政府已在2016年大幅削减预算,以稳定债务占GDP的轨道。 他在周日说:“我们需要确保削减是永久性的。”
实现目标可能很难。 去年,当油价暴跌使比索自由落体时,墨西哥宣布削减支出124.3亿比索,接近预算的3%。
尽管政府进行了一些削减,但总支出仍比其原始预算超出了4%,即去年的197亿比索。
财政部在给路透社的一份声明中说,没有金融投资的可任意支配支出,例如吸收国有石油公司Pemex的养老金债务的一部分,仅比预算高1.5%。
反对派中右翼国家行动党(PAN)参议员,前财政部长埃内斯托·科尔德罗(Ernesto Cordero)说,要实现盈余“绝非易事,压力是巨大的”。
墨西哥中央银行上个月警告说,该国面临削减债务以维持外国投资者信心的“不可推迟”的截止日期。
路透社向国会报告的财政部分析显示,去年的实际支出增长了近5.9%,是自2008年以来的最大增幅。
财政部表示,不包括金融投资和养老金成本,增长仅为2.6%。
墨西哥去年仍能够削减公共部门的总借贷需求,这要归功于中央银行的盈余转移对资产负债表的一次性提振。
Pimco新兴市场基金经理Pramol Dhawan表示:“即使墨西哥确实达到了目标,调整的质量也始终很重要,不要在其中放置过多的一次性项目。”
在税收收入好于预期的帮助下,墨西哥得以计划今年在Pemex上的大幅削减支出,从而缓解了对该国有石油公司可能需要大规模救助的担忧。
但是,联邦政府的支出却难以控制。一项可自由支配的措施,即当前的结构性支出,去年实际增长3.7%,超过了财政部在自己的紧缩规则中设定的2%上限。在2013年下半年获得批准。
财政部表示,由于最近的税制改革提高了政府收入,该法律允许政府超过限制。
分析师表示,在总统恩里克·佩纳·涅托(Enrique Pena Nieto)的机构革命党(PRI)在2016年输掉七届州长竞选之后,政府也难以在明年的州选举之前控制支出。
(由Michael O'Boyle和Alexandra Alper撰写。DaveGraham的其他报道; Simon Gardner和Jeffrey Benkoe的编辑)
撰写:路透社